Конечно не разрешено!!! Потому как бумаги не хватит, чтобы записать ВСЕ дурное, что может придти в голову человекообезьяне - и запретить его! Наберите в гугле "странные законы США" и узнайте, как в США делали попытку и она провалилась - В Калифорнии граждане при всем желании не смогут съесть лягушку, умершую во время лягушачьего конкурса, В Колорадо необходимо получить разрешение на изменение погоды, Закон Флориды запрещает продавцам алкогольной продукции и владельцам питейных заведений устраивать конкурсы по бросанию карликов...
А я читала, что не каждое папское письмо было буллой. Например, существовали бреве, как более краткие и менее торжественные документы, которые тоже направлялись церковным или государственным деятелям, но не считались буллами. И вот они то были в большом ходу в Средние века, потому что буллы тяжеловесные документы для юридически важных решений, а бреве удобнее и легче по форме.