Не было единого безусловного политического центра, который признали бы все остальные.
Конгломерат равновеликих небольших государств. Вокруг кого объединяться?
Папская область? Идеологические монополисты. Римская Апостольская церковь – сама по себе огромный ресурс. Но тяготеют к Франции со времён Авиньонского пленения. У Чезаре Борджиа был некоторый шанс стать объединителем центральной Италии под эгидой отца-понтифика. Но слишком уж одиозными фигурами были Родриго Борджиа и Чезаре даже по меркам позднего Средневековья.
Миланское герцогство? О, да: это был реальный кандидат на центр интеграции! Лучшее в Европе оружейное производство, успехи в сельском хозяйстве (каналы, шёлк, рис). Передовая инженерная мысль, крепостная архитектура. Но слишком зависели от Священной римской империи германской нации, будучи официально её субъектом. Немцев в большом количестве пускать на "сапожок" тоже не хотели. У Лодовико Моро ничего не получилось.
Флорентийская республика? Великая культура. Создатели Итальянского литературного языка на основе тосканского диалекта (что само по себе – ресурс), лучшие живописцы в мире. Купеческий торговый город, мануфактуры, производство сукна. Но хроническая слабость в военном отношении, неопределённость в механизме принятия решений в Синьории. Они еле Пизу удерживали, куда там всю Италию. Макиавелли возился-возился с "народной милицией", но толку...
Генуэзская и Венецианские республики? Это морские державы, талассократии. Они не могут контролировать всю сушу Апеннинского «сапога». Вечно заняты выяснением отношений между собой: из-за колоний и факторий по всему Средиземноморью и Черноморью. А также дележом византийского наследства. Генуэзская метрополия маленькая, один Лигурийский залив. Венеция побольше и помощнее, но сильно на востоке и ориентирована больше на Балканы и острова Восточного Средиземноморья. Ей Кипр интереснее, чем Апеннины.
Неаполитанское королевство? Низкие экономические возможности, бедное население. Но главное – неаполитанский престол это династическое "яблоко раздора" всех крупных европейских "игроков", несколько раз делавший Италию полем для "разборок" французов, испанцев и немцев.
В общем, пока в XIX веке Пьемонт не модернизировался и не продемонстрировал промышленного и экономического превосходства над всеми остальными, ни у кого не было достаточно ресурсов, чтобы повести всех за собой в деле объединения.
