Император Константин и государыня его, Конституция!»

словами, не может быть величина икс, меньше величины игрек  так чтобы соответствовать уровню зет, где все величины неизвестны.  Вы бы хотели строить свою микроэкономику с неизвестными величинами? То есть,  формулой где  все - неизвестно засорять конституционную конструкцию?  Вспоминается напутствие Наполеона Бонапарта ученым конституционалистам Франции: пишите, как можно короче и неяснее!

     Здесь вопрос не в том, чтобы закрепить в конституции воздушный маниловский лозунг, распустить законодательных петухов по эмали. Главное – кому, как считать сколько денег в казне. Регулирует это текущее законодательство. С точки зрения юридической техники всякие «счетные» нормы категорически противопоказаны Конституции.  Они для законов другого уровня. В качестве ближайшего примера сошлюсь на Конституцию СССР до и после брежневского периода. В Конституции перечислялись министерства и ведомства, входящие в состав совета министров СССР. И всякий раз, когда появлялось новое, хоть и самое малюсенькое министерство или комитет конституцию приходилось подправлять. В конце концов плюнули на это и убрали данное положение из Конституции. Что же опять на те же грабли? Конституционная норма с поправкой на инфляцию? Перегреемся переписывать!

     Поговорим о предлагаемой президентом реформе конституционного суда.

     Президент предлагает «для повышения качества отечественного законодательства, для надёжной защиты интересов граждан… усилить роль Конституционного Суда, а именно: наделить его возможностью по запросам Президента проверять конституционность законопроектов, принятых Федеральным Собранием, до их подписания главой государства. Можно подумать и о распространении полномочий Конституционного Суда оценивать на соответствие Конституции не только законы, но и иные нормативно-правовые акты органов государственной власти как федерального, так и регионального уровня.»

     Сегодня - Конституционный суд отправляет особую функцию судебной власти: контролирует соответствие федеральных законов конституции, а также общепризнанным основным правом и свободам человека. Законы принимаются людьми, а потому не свободны от ошибок. Эти ошибки проявляются в процессе применения законов. И только практикой эти законы могут быть надлежаще опосредованы. 

     Если двигатель стучит надо машину завести и проехать. А иначе не услышишь. Сколько ни делай предварительных проверок законопроекту-ошибки всегда могут быть и бывают. В истории конституционного суда России есть много славных страниц, Им исправлено множество законодательных нелепиц. Деятельность КС благодетельно отражается на правах и свободах граждан, но в то же время взывает стойкое недовольство сильных мира сего чьи выпестованные и оформленные законами идеи получают заслуженную отрицательную оценку обществом через деятельность и решения КС. Против этого кипит чиновничье негодование, плетутся интриги с целью умалить и уничтожить роль КС под видом ее усиления.

     Что значит для КС предложение, проверять конституционность законопроектов? Это значит благословлять их до того, как они заработали. И как после этого рассматривать дела о несоответствиях, обнаружившихся, когда закон начал действовать? Кто проглядел? Не тот ли состав КС который благословил? То есть возможность отрицательного вердикта КС по одобренному им законопроекту сводится к нулю и практически исключается. Чтобы публике было понятнее сошлюсь на известные правила: хирургу не рекомендуется оперировать родных и близких; следователю нельзя расследовать уголовные дела близких родственников. Судье недопустимо разбирать дела по которым до приговора высказал свое мнение. Как же КС сможет признать незаконным закон, ранее уже одобренный им на стадии законопроекта? . Как КС признает его не конституционным, не рискуя при этом «потерять доверие» Президента? В подобном предложении сокрыта ловушка, которая могла созреть только в очень глупой, но достаточно хитромудрой полицейской голове. Уверен, что автор не Путин. Он все же культурный юрист и опытный, умный руководитель. Зато прожженному политикану администратору это ох как по вкусу. Еще бы! Получить оправдательный приговор еще в самом начале законотворческого процесса.Вперед. Плохой закон? - Увольте! КС признал соответствующим! Вот и индульгенция. Ну и кто теперь его отменит или признает не соответствующим.

     В порядке «законодательной кости» Конституционный суд собираются загрузить проверкой законности региональных и ведомственных законов. Типа Правил перемещения пчел по цветонесущим полям Ставропольского края. Для справки: проверка законности местных органов власти - ныне компетенция местных судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

     Предложение о согласовании Конституционным судом законопроекта президента равнозначно уничтожению полномочий конституционного суда как неотъемлемого системного органа государства. Это было бы грубейшей ошибкой в создании новой передовой государственности России. Соглашаться этим-нельзя!

     Взаимоотношения между центральными органами власти - тема отдельная и не вмещается в объем статьи. Вернемся к ней дополнительно. А вот о чем следует сказать-так это о подготовке изменений в Конституцию. Сами изменения в форме связного последовательного текста и пояснительной записки к проекту изменений мы еще не видели. Однако, уже создана спешно в ГД рабочая группа по подготовке этих изменений. Кто же там?

     В интернете сообщают: в группу, в частности, вошли сенаторы Андрей Клишас и Константин Косачев, депутат Павел Крашенинников, Борис Громов, спортсменка Елена Исинбаева, художественный руководитель театра «Et Cetera» Александр Калягин, предприниматель Наталья Касперская, пианист Денис Мацуев, атаман Всероссийского казачьего общества Николай Долуда, директор Эрмитажа Михаил Пиотровский, режиссер Карен Шахназаров. «

     Вспоминается, что Наполеон 1 поручил подготовку конституционных законов  виднейшим профессорам правоведения своего времени; императоры Александр 1 и Николай 1 –  способнейшему российскому юристу, профессору Сперанскому. Во времена позднего СССР существовал и активно работал Всесоюзный НИИ Советского законодательства (сейчас есть - Федеральное государственное научно-исследовательское учреждение «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации». Институт славился научным составом. В  его стенах десятки и сотни специалистов правоведов трудятся над тем, чтобы создать нечто достойное будущих поколений, не противоречивое. На языке, понятном этим поколениям. Нам же предлагается в составители команда завседатаев телешоу, имени комментатора драчуна-Соловьева. При всем к ним глубочайшем уважении, как к актерам, не могу довериться им в деле составления законов и особенно, основного закона государства Россия.

     Очень своевременно, (рискну сказать пророчески актуально) вышел на экраны в декабре 2019 года фильм о восстании декабристов и о последствиях восстания в поддержку «матушки Конституции!»

     Пустое и вредное дело.

     И что мы тоже вслед за декабристами будем голосовать «за матушку Конституцию»?