В СМИ появилось сообщение о том, что США по указу Байдена заблокировали наш госдолг в США, достигающий суммы в 600 с лишним миллиардов долларов. Однако точных данных нигде в интернете на этот счет нет и цифры очень сильно отличаются друг от друга.
Внешний долг РФ – это размер общей задолженности государства и его резидентов (предприятий, организаций, банков, прочих субъектов хозяйствования) перед зарубежными кредиторами-нерезидентами. Он складывается из:
• кредитов (займов) в инвалюте, предоставленных России либо ее резидентам со стороны других стран, межгосударственных объединений, зарубежных субъектов хозяйствования, финансовых и прочих фондов, международных организаций;
• займов, полученных в результате продажи на международных финансовых рынках ценных бумаг Российской Федерации.
Внешние источники финансирования в разные годы использовались для реструктуризации имеющихся задолженностей, покрытия бюджетного дефицита, решения неотложных проблем (социальных, экологических и пр.), проведения экономических реформ, а также с иными целями.
Наличие внешнего долга не является свидетельством экономических проблем в стране. В настоящее время в мире нет ни одного государства без госдолга: например, у США он варьируется в районе 22 трлн. долларов. Ну, а у нас он всего где-то в пределах 600 миллиардов долларов.
Для образования внешнего долга государству достаточно заключить внешнеторговую сделку и получить товар без предоплаты. Сразу после этого появится задолженность, которая исчезнет только после полного расчета с поставщиком.
В новейшей истории России ее внешний долг возник в 1991 году после распада Советского Союза. Российская Федерация согласилась взять на себя все финансовые обязательства бывших союзных республик в обмен на имевшиеся у них доли в зарубежных активах СССР и достигал многих триллионов долларов.
По долгам бывшего СССР Российская Федерация окончательно рассчиталась в 2017 году, потратив на это в общей сложности 26 лет. А вот сейчас опять "задолжали" США.
Что это означает? Это означает, что Россия не сможет занимать на внешнем рынке. И у России существенно ограничатся возможности брать в долг на внутреннем рынке. В рублях. Потому что там тоже был большой процент либо иностранных фондов, либо российских банков с иностранным капиталом.
И закрытый доступ к внешнему финансированию означает удар по бюджету страны. Фактически, означает невозможность нормально финансировать дефицит бюджета.
Фактически у России забрали подушку безопасности.
Да Россия пытается построить для себя новый русский русский мир. Но деньги-то берет на Западе. И доступ к внешним рынкам был как раз той подушкой безопасности, которая всегда была у России на тот случай, если упадут цены на нефть. Или произойдет еще какой-то форс-мажор, существенно сокращающий поступления в бюджет. Сейчас этой подушки безопасности не будет.
И в то же время в СМИ России промелькнуло сообщение о том, что Россия, несмотря на пандемию, опять не сумела израсходовать свой годовой бюджет, как это часто бывало при Медведеве, и в стране опять появился профицит госбюджета в сумме значительно превышающей восемь миллиардов долларов.
Учитывая, что под профицитом ( от латинского слова proficit - рост, увеличение, избыток в чем-либо. Антоним – дефицит) понимается избыток неизрасходованных на нужды страны денег, то этому явления в нашей экономике надо бы радоваться. Как же – деньги лишние в стране появились! Ура и еще раз ура! Но радости почему-то нет. Что-то здесь не то.
Ведь еще год с небольшим назад тогдашний Премьер России господин Дмитрий Медведев публично жаловался, что Россия никак не научится расходовать выделенные на развитие страны бюджетные деньги и потому каждый год у нас заканчивается с громаднейшим бюджетным профицитом – и нам некуда девать в России эти деньги, лишние они для России!
И чтобы эти лишние для страны деньги не лежали «на складе» тупым, мертвым грузом, их мы вкладывают в американские ценные бумаги. Почему в американские? А не почему!!! Так кому-то в нашей стране показалось более выгодным: вкладываем за два – три процента, а снимать за десть. Почему так? Да американцы так велят. А почему они командуют нашей денежной системой? А не почему! Командуют – и все тут!
А если поточнее, то потому, что в мире сейчас действует долларовая денежная система, а Америка имеет свой станок для печатания этих самых долларов для всех экономик мира. И мы свой годовой бюджет тоже считаем в долларах, а не в рублях. То есть, если официально, то в рублях, а если неофициально, то в долларах. Вот потому мы кладем в банки США свой профицит за 3-4%, а берем назад за 8-10%.
Впрочем, в интернете эти цифры сильно разнятся. Но ясно одно – кладем мы за малые проценты, а берем назад за большие. Почему? Американцы так велят. Пробовали было мы обойтись без американского доллара и даже создали для того свой специальный «Фонд Национального Благосостояния», по примеру Норвегии, организованный о в России для того, чтобы как-то обеспечивать финансовую стабильность нашей страны в случае экономических потрясений и кризисов. Но…
Опять это самое «но» в нашей жизни. Не даром ведь французы говорят, что с помощью этого самого «но» весь Париж можно загнать в элементарную бутылку.
Так вот, главная часть этого «но» заключается в том, что основная доля средств Фонда национального благосостояния находится не в рублях, а в американских ценных бумагах.
После этих слов у многих из нас сразу же возникает естественный вопрос – а зачем мы свои деньги держим в чужом кармане, помогая, тем самым чужой для нас, американской экономике, а не инвестирует их в отечественную экономику?
То есть, для чего это наша страна держит свои накопления на «Западе», с которым у нее и так не слишком-то хорошие отношения, а не вкладывает их в свой госбюджет для развития страны? И вообще, что такое «госбюджет страны»?
Глянем в Википедию.
Государственный бюджет —это финансовый документ страны, представляющий собой совокупность финансовых смет всех ведомств, государственных служб, и разного рода правительственных программ и т. д. В нём определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счёт государственной казны, равно как указываются источники и размеры ожидаемых поступлений в государственную казну.
Если запланированные доходы государственного бюджета превышают его расходы, то это и называется бюджетный профицит (или профицит бюджета).
Запланированное превышение расходов бюджета над его доходами называют бюджетный дефицит (или дефицит бюджета).
Когда при исполнении бюджета уровень дефицита бюджета превышает установленный при утверждении бюджета показатель, или происходит значительное снижение ожидавшихся доходов бюджета, то представительный орган власти принимает решение о введении установленного законом механизма уменьшения расходов. Такое «урезание» запланированных бюджетом расходов называется секвестр.
Ладно, с понятием «госбюджет» все становится более или менее ясным. Хотя у большинства из нас о «госбюджете» довольно примитивное представление, как о некой сумме денег в казне, которую можно расходовать в данном календарном году.
И этот самый бюджет страны может быть сбалансированным, дефицитным или же профицитным. В России бюджет разрабатывает Министерство финансов, утверждает в трех чтениях Государственная Дума. Ежегодно мы наблюдаем баталии, гремящие между депутатами различных фракций в процессе его обсуждения. Чаще всего яблоком раздора становится уже заранее принятый и запланированный профицит федерального бюджета на следующий год.
Зачем и почему это так делается?
Ответ, на мой взгляд, очень даже прост. Власти России не знают, куда вести свою Родину и как ее развивать. Они не знают, что будут делать в этом году, в будущем и, тем более, через несколько лет. А не знают потому, что в стране слово «госпланирование» является ругательным для чиновников всех уровней. И они все живут, как дикие животные в тайге, в поле, в лесу или джунглях, инстинктивно.
Поясню свою мысль.
Вот вы стали мэром города или губернатором области и вам сверху выделена некая сумма для формирования своего годового бюджета. Вы знаете, куда ее расходовать? Нет, не знаете. Даже больше – не имеете ни малейшего представления о предстоящих годовых расходах города или области. Ладно, текучка там в виде затрат на ЖКХ, на дороги, на социалку, на культуру, на образование, на медицину и так далее. А вот на развитие города или области вы знаете, сколько надо выделить? Представления не имеете. Если, конечно, ваш город или область не попали под Указы Президента.
А не имеет представления потому, что не знаете, как будет развиваться ваш город или ваша область сейчас и в перспективе. А не знаете потому, что слово планирование в нынешней России запрещено для использования и мы живем хаотично и бессмысленно. А раз не знаете, то у вас в бюджете всегда есть «лишние» деньги, затратить которые для вас являются неразрешимой проблемой.
Проще всего их положить в свой собственный карман, прикрывшись какой-нибудь слегка выдуманной легендой. Вот именно отсюда и идут миллиардные запасы наличных денег, лежащие в комнатах наших региональных чиновников.
А вот в Китае уже разработаны и просчитаны планы развития страны на пять, на десять, на пятнадцать и даже на двадцать пять лет. Кто у них этим занимается? ГОСПЛАН их страны и ее отраслевые Министерства вместе со своими отраслевыми НИИ. А у нас их нет – мы позакрывали их все еще в девяностые годы.
Вот поэтому и «выползает» у нас неизвестно оттуда взявшийся этот самый пресловутый профицит госбюджета, с которым мы не знаем, что делать и который мы спокойно отдаем американцам. А те решили нам его не отдавать и заблокировали счета. Молодцы! Ничего не скажешь!
Если бы власти России знали, как развиваться России и куда направлять ее развитие, то профициту госбюджета нашлось бы место в народном хозяйстве страны и не надо было бы тогда его превращать в ценные бумаги США и зависеть от настроения его президента.
Но… Опять это пресловутое «но» в нашей экономике…
*****
Разве не так?