Приглашение к обсуждению

А что тут обсуждать? Определение терроризма уже имеется в международных документах. Вот оно. 
ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ ООН.
Статья 1
Любое из следующих действий будет квалифицироваться в качестве акта терроризма:

Деяние, признаваемое как преступление в одном из международных документов, перечисленных в приложении II к настоящей резолюции, как оно определено в этом документе;
Любое другое деяние, совершаемое незаконно и умышленно любыми средствами в мирное время отдельными физическими лицами, группой лиц или организацией с намерением:
а) вызвать смерть какого-либо гражданского лица, некомбатанта или комбатанта (не принимавшего участия в военных действиях в ситуации вооруженного конфликта) или причинить ему тяжкое телесное повреждение;

б) нанести значительный ущерб какому-либо материальному объекту, включая государственные и правительственные объекты, систему общественного транспорта, места общественного пользования, коммуникационную систему, различные объекты инфраструктуры, включая инфраструктуру вооруженных сил, отдельные единицы боевой техники (в условиях отсутствия вооруженного конфликта); 

в) нанести серьезный ущерб окружающей среде, в том числе с использованием различного рода бактериологических компонентов и отравляющих веществ, когда такое деяние в силу его характера или контекста направлено на то, чтобы воздействовать на население в целях нарушить общественную безопасность или заставить органы власти государства либо международную организацию совершить какое-либо действие или воздержаться от его совершения, что при нормальных обстоятельствах они бы не сделали;

Любая попытка совершить какое-либо деяние, указанное в п. п. 1, 2, либо соучастие в его совершении;
Сознательное финансирование (по смыслу Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма, принятой ГА ООН 9 декабря 1999 г.), организация, планирование деяний, предусмотренных в п. п. 1, 2, а также пособничество их совершению (включая предоставление территории, убежища), подстрекательство к ним, консультирование в целях совершения таких деяний;
Оказание содействия любым другим способом совершению одного или более деяний, предусмотренных в данной статье, группой лиц, действующих с общей целью, при условии, что такое содействие оказывается умышленно и либо в целях поддержания общего характера преступной деятельности группы, либо же с осознанием умысла группы совершить соответствующее преступление или преступления.

Статья 2

Приведенный ранее перечень не является исчерпывающим, и Совет Безопасности ООН может определить, какие другие деяния представляют собой акты терроризма.
Деяния, рассматриваемые в настоящем определении, квалифицируются в качестве террористических актов, когда они совершаются в мирное время. Подобные деяния, совершаемые во время вооруженного конфликта, подпадают под нормы международного гуманитарного права, содержащиеся в Женевских конвенциях 1949 г. о защите жертв войны, Дополнительных протоколах к ним 1977 г. и других международных актах относительно военных преступлений и преступлений против человечности.