Сформулированные обязанности, инструктаж, расписки о бережном отношении к оружию 7. Обязанность прибывать на место сборов при тревоге
8. Проверка на благонадежность
9. Обучение, тренировка членов дружины
10. Наем сторожей на определенные участки. Ответственность наемных сторожей.
11. Привлечение к охране наемников (нанимали «горцев»), от которых сами защищали территорию. Оплата наемникам осуществлялась за счет обязательных сборов с дворов.
Контроль за антисоциальными элементами по списку по 2 раза за ночь за каждым персонально.
Выдача наемникам распоряжений от старшины аула вечером и получение отчета утром.
ДНД в СССР:
1920-1940 гг — банд-формирования компартии с отдельными признаками ДНД, со строгой дисциплиной и подчинением — насиловали, грабили, убивали
1945-1950 гг — ДНД — ловцы банд-формирований компартии
1951-1974 гг — силами компартии, ДНД разоружена, расформирована и ликвидирована. Появлялась по ситуации то там, то сям. Представляла собой ни то, ни сё.
Изначально не имела под собой вменяемой юридической базы и методической, если не считать приравнивания дружинников в некоторых правах к сотрудникам милиции
(Указ ВС СССР от 15 февраля 1962 года «ОБ УСИЛЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПОСЯГАТЕЛЬСТВО НА ЖИЗНЬ, ЗДОРОВЬЕ И ДОСТОИНСТВО РАБОТНИКОВ МИЛИЦИИ И НАРОДНЫХ ДРУЖИННИКОВ)
1974-1991 гг — силовые подразделения местных советов и исполкомов.
В 1974 г Совет Министров издает сразу 3 законодательных акта, регламентирующих деятельность ДНД, первым из которых выводит ДНД из подчинение компартии и переводит в подчинение местным Советам.
(Указ Президиума ВС СССР (б\н) от 20.05.1974 «Об основных обязанностях и правах добровольных народных дружин по охране общественного порядка») Вместо ранее действовавшего положения
«Организация и руководство народными дружинами и их штабами осуществляются партийными органами», начинает действовать положение:
«Районные, городские, районные в городах, поселковые и сельские Советы народных депутатов и их исполнительные комитеты, осуществляя в пределах своей компетенции руководство добровольными народными дружинами, организуют и направляют их деятельность, принимают меры к укреплению дружин и вовлечению в ряды дружинников лучших представителей трудящихся, обеспечивают соблюдение законности в деятельности дружин, организуют их взаимодействие с государственными и общественными организациями, участвующими в охране правопорядка, заслушивают сообщения и отчеты командиров и начальников штабов дружин, а также сообщения и отчеты по вопросам работы дружин руководителей предприятий, учреждений и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, решают вопросы материально — технического обеспечения дружин.»
Далее дружинники получила осязаемый статус, логическое место в структуре самоуправления, регламентацию, юридическую основу деятельности, лиготы: — Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 20.05.1974 N 379
«О дальнейшем совершенствовании деятельности добровольных народных дружин по охране общественного порядка» А также дружинники получили «Положение о ДНД»:
— Постановление Совмина РСФСР от 19.07.1974 N 423
«О дальнейшем совершенствовании деятельности добровольных народных дружин РСФСР по охране общественного порядка», утверждаюее Положения о ДНД.
С этого момента начался бурный рост системы народных дружин, которые насчитывали в 1985 г 13 млн.ч., в т.ч. в Москве 0,5 млн. и принимали активное участия в борьбе с антисоциальными элементами.
Так, усилиями дружинников поэт Бродский был осужден и отправлен в колонию за тунеядство.
В 1991 дружинники принимали участие в защите Белого Дома — относительно эффективно, но безрезультативно.
С 1991 года по 2017 г организационно и финансово уничтожались в связи с тем, что мешали оборотням в погонах и якобы стражам правопорядка (милиции РФ, ФСБ)
пытать, насиловать, грабить и убивать население, сбывать наркотики, совершать рейдерские захват. У ДНД отняли все льготы и бросили на произвол судьбы,
как как, впрочем, и все остальные имевшие место формы участия граждан в охране правопорядка — общественные пункты охраны порядка, советы профилактики правонарушений, товарищеские суды и др.
С 2117 г — ДНД возродилось единой мощной организацией народа благодаря усилиям сознательных граждан СССР.
Некоторые исторические моменты функционирования ДНД:
Борьба по пресечению распространения растительных наркотиков, таких как марихуана и гашиш, велась достаточно активно.
Причем главными их распространителями, как, впрочем, и теперь, являлись выходцы с Кавказа и Средней Азии.
Они сбывали свой товар главным образом на колхозных рынках. Здесь члены ДНД (КООД) могли и оказывали самую действенную помощь органам внутренних дел.
Активное привлечение комсомольцев к этой работе объяснялось тем, что многие сотрудники уголовного розыска, занимавшиеся этой проблемой, были хорошо известны наркокурьерам, так как штаты районных отделов внутренних дел были, по сравнению с нынешними временами, были довольно малочисленными.
В 1974 г законодатель особо выделил эту форму (ДНД) исполнения общественных ОБЯЗАННОСТЕЙ по охране правопорядка, фактически наделив дружинника отдельными правами должностных лиц (проверка документов, доставление правонарушителей в органы милиции, составление протокола об административном правонарушении и др.). Здесь необходимо отметить, что еще раньше, Указами ПВС СССР от 04.02.62 и 15.02.62 была установлена повышенная уголовная и административная ответственность за противодействие народному дружиннику, посягательство на его жизнь здоровье и достоинство, т.е. уровень его правовой защиты, был приравнен к установленному для сотрудника милиции.
«Долг гражданина СССР — бороться с хищениями и расточительством государственного и общественного имущества» (ст. 61 Конституции СССР) ==================
Проект.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ
ВОИНР СССР
1.Общие положения
1.1. Принимая во внимание незыблемость, бесспорность и обязательность исполнения общественного договора, решений народа (граждан-избирателей), положений Конституции, принципов коллективного совладения общего имущества, правил, изложенных в документах ВОИНР СССР, гласящих, что:
— народ является единственным источником воли и власти в стране, высшим законодателем (источником положений, норм, правил и законов), и над народом власти нет, поскольку народ в сумме своей сам — власть;
— воля народа незыблема и не может быть отменена никаким органом, организаций или группой лиц, нарушена или искажена, и выше воли народа в государстве воли нет;
— все органы управления создаются народом, подчинены народу, исполняют волю народа, подотчетны и подконтрольны народу;
— представители в органах управления действуют на основании договора с народом, представленным единым объединением избирателей;
— полномочия любого должностного лица в системе органов государственной власти и управления, а также в системе общественного самоуправления народа, производны от воли народа, возникают с момента заключения им с единой организацией народа объединяющую всех избирателей страны общественного договора, в котором указаны полномочия представителя, цели представительства, порядок прекращения полномочий и меры ответственности за нарушение целей представительства и причинение вреда выборным лицом своим избирателям или интересам народа в целом, и который прекращается с момента отзыва таких полномочий, любое действие или бездействие такого должностного лица ничтожно, если оно входит в противоречие с волей народа, зафиксированной в актах его волеизъявления (всенародных референдумах и постановлениях высших органов управления Всесоюзного объединения избирателей народов России (СССР)), и признаётся ничтожным,
— народ участвует в управлении своей страной и принадлежащим ему имуществом на праве единой совместной общенародной неотчуждаемой собственности; — государство является общественным договором между гражданами-избирателями;
— граждане-избиратели обязаны защищать общенародную собственность, территорию страны, жизнь и здоровье остального населения,
учитывая распространение в обществе антисоциальных элементов, имеющих своей целью ликвидацию системы самоуправления, всячески искажающих и подменяющих волю и решения граждан, активно препятствующих их реализации, исполнению общественных договоров, ведению судопроизводства, исполнению решения законно избранных народных судов, бойкотирующих решения граждан, отрицающих действие Законов СССР и Конституции СССР, предпринимающих попытки незаконного завладения властью и имуществом граждан, совершающих криминальные действия, ущемляющие законные права граждан, дискредитирующие преимущества и уничтожающих достижения социальной формы хозяйствования,
действуя в интересах единого многонационального народа Союза ССР, в целях защиты от посягательства на волю, права, имущество и общенародные интересы граждан Союза, его конституционные права и свободы, опираясь на право, необходимость на самоорганизацию в целях защиты общенародных интересов, учитывая непреложную обязанность каждого гражданина СССР по защите общенародной собственности, в целях предотвращения рейдерских захватов власти, общенародного (государственного) и личного имущества граждан, предотвращения беспорядков и государственных переворотов, обеспечения деятельности законно избранных органов самоуправления, договорного управления, избираемых судов, наведения и поддержания общественного и конституционного порядка, выполнения воли и требования народа, выраженных на всесоюзном (от 17 марта 1991 г) и местных референдумов, в части, не противоречащих всесоюзному,
действуя в целях предотвращения нарушений Конституции СССР и действующих законов, установления правопорядка и законности,
реализуя свои права на участие в самоуправлении и коллективной защите,
граждане избирательного возраста, не лишенные избирательных прав, — собственники общенародного имущества создают своим решением единый орган коллективной защиты всех граждан страны, их социалистического и личного имущества и законных прав и интересов — Добровольную народную дружину ВОИНР СССР (краткое наименование — ДНД ВОИНР СССР) посредством принятия настоящего Положения открытым документальным голосованием большинством голосов участвующих в голосовании за него избирателей и последующего присоединения к нему добровольных участников.
1.2. Настоящее Положение о Добровольной народной дружине Всесоюзного объединения избирателей народов России (СССР) — ВОИНР СССР (краткое наименование — «ДНД ВОИНР СССР») определяет порядок её деятельности, принципы и основу функционирования, права и полномочия, иные вопросы функционирования ДНД ВОИНР СССР и народных дружинников форме непосредственного участия населения по обеспечению общественного порядка, профилактике и предотвращению правонарушений.
1.3. Народный дружинник — это гражданин Союза ССР, полностью и безоговорочно принимающий настоящее Положение и принятый в состав ДНД ВОИНР СССР и принимающий
