экономика переходит
к многополярной модели, в которой действуют несколько центров роста», — отмечал президент Владимир Путин.
Многополярность будет проявляться за счет появления новых крупных игроков (суперэкономик): Индии, Бразилии,
Китая, отмечал первый вице-премьер Андрей Белоусов. Кроме того, среди основных мировых трендов он назвал
эрозию взаимодействия США и Китая, кризис крупнейших институтов (ВТО, МВФ, ОЭСР), рост долговой нагрузки
в развитых странах.
Развитие гиперсвязанности (расширения географического охвата сетей и внедрения новых технологий связи,
таких как 5G/6G и низкоорбитальные спутники)
Распространение технологий расширенной реальности (AR/VR), интернета вещей, облачных вычислений
позволит решить проблему конвертируемости национальных валют, анонсировал глава российского Минфина Антон
Силуанов.
Восемь векторов для России
Не все глобальные тренды актуальны для России. Аналитики «Яков и Партнеры» провели 39 интервью
со стратегическими управленцами: представителями госорганов, региональных правительств, крупнейшего бизнеса
и общественных объединений, чтобы определить мегатренды, которые окажут наиболее значительное влияние
на развитие страны на горизонте до 2035 года. К ним были отнесены следующие.
По мнению опрошенных стратегов, приоритетами технологического развития страны до 2035 года станут
микроэлектроника, ИИ, беспилотные системы, квантовые и водородные технологии, термоядерная энергетика.
«Технологии будут диктовать образ жизни», — говорится в анализе.
«Начинается большой период, так называемый период освоения собственной страны», — говорил помощник
президента Максим Орешкин. Это означает, в частности, большие инвестиции в инфраструктуру и туризм,
пояснял он. Территория России — ценнейший ресурс, и обеспечение ее связанности будет приоритетом ближайших
десятилетий, заявили опрошенные стратеги.
Платформы охватывают все больше отраслей экономики — как российской, так и мировой, говорится
в исследовании. К 2030 году объем трансакций в рамках платформ по всему миру составит более $80 трлн,
прогнозируют в глобальном McKinsey. Для развития платформ в России потребуется изменение регулирования
и обеление рынка, говорят опрошенные стратеги. Кроме того, в будущем платформизации не избежит и госсектор:
стране предстоит «перейти от принципов бюрократического государства к принципам онлайн-платформы», считают
они.
Период 2030–2035 годов станет временем самой высокой геополитической напряженности и конфликтности, будет
происходить фрагментация и регионализация, прогнозируют стратеги. В этих условиях для России поворот на Восток
станет «безальтернативным», произойдет «уход от доллара и навязанного универсализма», полагают они. Кроме
того, предстоит создать новую систему торговых соглашений и преференций.
Хотя в последние годы уровень неравенства в России сократился, он все еще «слишком высок», признавал помощник
президента Максим Орешкин. За 2022 год коэффициент Джини, которым принято измерять неравенство в доходах,
в России составил менее 0,4, тогда как в 2010 году был на уровне 0,42 (коэффициент варьируется от 0 до 1, где ноль
соответствует идеальному равенству). Для решения проблемы может понадобиться перевод крупнейших
госкомпаний в регионы, усиление адресности социальной политики, донастройка налоговой системы, новые
социальные лифты, считают стратеги.
Качество человеческого капитала — определяющий фактор развития России в ближайшие десятилетия, указывают
стратеги. По оценке правительства, на период до 2030 года российской экономике понадобится 2 млн дополнительных
работников. Это потребует трансформации системы образования: оно должно стать более практичным
и приближенным к «реалиям жизни». «Зачем повару или парикмахеру учиться четыре года?» — рассуждают
стратеги, полагая, что основные навыки такие специалисты должны получать напрямую от работодателя. Среди
основных изменений на рынке труда — рост количества рабочих мест для высококвалифицированных кадров,
распространение краткосрочной гибкой занятости и гибридных форматов работы.
К 2030 году количество россиян (без учета новых территорий) снизится на 3 млн человек (до 143,3 млн), а ожидаемая
продолжительность жизни при рождении увеличится до 75,8 года, прогнозирует Росстат. Стране нужна «радикальная
программа» по демографии, в противном случае она «утратит всякую роль в мире», отмечают стратеги. При этом
проблему нехватки трудоспособного населения можно частично решить за счет мигрантов: необходимо задуматься
о том, как стать привлекательной страной для талантов и прекратить отток квалифицированных кадров за рубеж,
полагают стратеги.
Альтернативная энергетика создает неопределенность относительно будущей структуры мирового
энергопотребления, признают стратеги. Однако уже ясно, например, что возобновляемые источники энергии к 2025
году станут крупнейшим источником выработки электричества в мире, обогнав уголь. «В масштабах страны нужно
приоритизировать проекты, направленные на воспроизводство ресурсов, а не на их исчерпание», — считают
респонденты.
Страна с собственным «Я»
Развитие России в целом будет происходить на основе ее «ключевых преимуществ»: монетизации углеводородов
и других природных ресурсов, атомной и космической промышленности, машиностроения, сельского хозяйства,
полагают опрошенные «Яков и Партнеры» стратеги. При этом в перечисленных отраслях должны ускориться
повышение передела и рост добавленной стоимости. В основу развития должны быть положены три
«мегаинструмента»: жесткий экономический протекционизм, кластерный подход и фокус на внутреннем спросе, так
как именно внутренний спрос является основным условием успешного импортозамещения, отмечают респонденты.
Достижение суверенитета — как технологического, так и финансового-экономического — основная задача для
России сегодня, говорил президент Путин. «Для такой страны, как Россия, просто существование без суверенитета
невозможно, ее просто не будет», — заявлял он. В 2023 году правительство определило приоритетные направления
технологического суверенитета и структурной адаптации экономики, среди которых авиационная и химическая
промышленность, автомобилестроение, фармацевтика, электроника, энергетика и другие. Требуемый объем
инвестиций в них оценивался ВЭБ.РФ в 9 трлн руб.
России предстоит выстроить новую модель развития, отмечал Максим Орешкин: «Наша стратегическая повестка —
это построение страны с собственным „Я“». Базовым условием этого будет сохранение принципа справедливости
и равных возможностей. Помимо экономической трансформации, Россию ждут изменение системы управления
и смена элит, подчеркнул помощник президента.
Набор трендов, выделенных экспертами «Яков и Партнеры» для России, выглядит обоснованным, в том числе для
учета в государственной политике, полагает генеральный директор Агентства трансформации и развития экономики
Владислав Онищенко. На сегодняшний день большинство этих трендов уже охвачены национальными целями
развития, однако набор национальных и федеральных проектов в перспективе должен дополняться
и корректироваться по мере возникновения новых возможностей, считает он.
Такие возможности открывает, в частности, новое международное взаимодействие. Основным направлением работы
в его рамках должно быть развитие экспортного потенциала экономики, ориентированного на государства
глобального Юга, указал Онищенко.
«Мы все видим подъем этих стран и уверены в долгосрочности тренда. Так, к 2028 году совокупный ВВП государств
БРИКС превысит 36% мирового ВВП, а общая численность их населения составит 3,5 млрд человек. Кроме того,
торговля несырьевыми товарами между странами глобального Юга растет темпами, опережающими как торговлю
по маршруту Север—Север, так и по направлению Север—Юг», — аргументирует эксперт.
На горизонте 10–15 лет развитие России и применяемые меры государственной политики будет определять структура
экономики в целом, считает заведующий лабораторией финансовых исследований Института Гайдара Алексей Ведев.
«Предстоит сделать выбор между так называемыми финской или норвежской моделями, где финская подразумевает
развитие по принципу технопарка, то есть с упором на инновации, а норвежская — двухукладную экономику,
сочетающую в себе ресурсы и технологии», — отметил эксперт
Кроме того, предстоит решить дилемму частной собственности. «В 1990-е происходил переход государственной
собственности в частную, а сейчас де-факто идет реприватизация. На мой взгляд, нужно определиться, как будет
выглядеть структура собственности в ключевых отраслях: банковской, нефтегазовой, обрабатывающей», —
констатировал он.
На первое место по значимости для России может выйти вопрос демографии, считает руководитель группы оценки
рисков устойчивого развития АКРА Владимир Горчаков. По его словам, сокращение численности населения,
и особенно граждан в трудоспособном возрасте, будет «во многом определять все остальные процессы».
Принципиально важной в этом контексте будет проблема миграции. «Тема стимулирования иммиграции остается
политически неудобной, хотя без этого направления ситуация на рынке труда будет ухудшаться», — считает он.
Впрочем, по ней неоднократно высказывался президент — в частности, он заявлял, что в России на конец 2023 года
находится около 10 млн трудовых мигрантов и для регулирования миграционных процессов в будущем может быть
создан отдельный орган.
Представленная экспертами система трендов отражает тенденции развития экономики и общества, однако в ней
отсутствует важный мегатренд, связанный с трансформацией системы ценностей, отметил директор Форсайт-
центра ИСИЭЗ НИУ ВШЭ Александр Соколов. «Это переход от доминирования ценностей материально-экономического
благополучия, ориентации на жизненный успех, основанный на следовании устоявшимся моделям и стереотипам,
к ценностям индивидуальной самореализации», — сказал он. Эта трансформация будет приводить к снижению роли
устоявшихся институтов — государства, политических партий, частной собственности, росту «экономики
впечатлений», «шеринговой» экономики, новых форм занятости, в том числе распространению и повышению
престижа профессий, связанных с креативностью и творчеством.
«Хотелось бы понимать долгосрочные приоритеты развития государства. Какое место в них занимает человек,
личность? Какой мы хотим видеть Россию через 10, 15, 20 лет? Пока, на мой взгляд, приоритеты государства
ориентированы на очень короткий горизонт и зачастую носят реактивный, а не проактивный характер», —
констатировал господин Соколов.
Политика российских властей в целом соответствует глобальным трендам, считает господин Горчаков. «Но, как
у любой государственной политики, у нее есть пределы реального воздействия на процессы», — резюмировал он.
https://expert.ru/
*********
3.ДВА СЦЕНАРИЯ РАЗВИТИЯ, ПРОДИКТОВАННЫЕ
КЛАССИКОЙ
ФЁДОР ЛУКЬЯНОВ
Главный редактор
журнала «Россия в
глобальной политике»
с момента его
основания в 2002
