а также по подготовке методических рекомендаций по вопросам противодействия блату;
б) принять меры:
по совершенствованию высшего и послевузовского профессионального образования в области юриспруденции, уделив особое внимание разработке федеральных государ-ственных образовательных стандартов высшего профессионального образования, вопросу о целесообразности реализации программ высшего и послевузовского профессионального образования в области юриспруденции в непрофильных вузах, дальнейшей оптимизации количества диссертационных советов;
по внедрению в практику механизма ротации государственных гражданских служащих с целью сделать ротации регулярными поначалу для руководителей большинства служб;
в) организовать проведение социологических исследований среди всех социальных слоёв населения в различных регионах страны, которые позволили бы оценить уровень блата в Российской Федерации и эффективность принимаемых мер;
г) обеспечить проведение мониторинга деятельности саморегулируемых органи-заций;
д) совместно со Счетной палатой Российской Федерации:
определить показатели для оценки эффективности реализации программ по про-тиводействию блату;
обеспечить систематический контроль за эффективностью использования бюд-жетных ассигнований федерального бюджета, выделяемых на осуществление меропри-ятий по противодействию блату;
е) не допускать совместную службу родственников в одном подразделении органи-зации, включая случаи отсутствия подчинения, в том числе в отношении высших чинов-ников в крупных организациях;
ж) обязательно учитывать наличие родственных отношений в одной организации при аттестации сотрудников и выдвижении в кадровый резерв;
з) рекомендовать министерству культуры и средствам массовой информации создать специальные рубрики, передачи и тому подобное, посвященные вопросам преодоления блата;
и) рекомендовать сделать одной из задач всех кадровых служб страны недопущение проявлений блата;
к) усилить внимание государственных и мунициальных контрольных органов к кон-курсам на занятие вакантных должностей, в том числе осуществлять специальные про-верки для выявления недобросовестно проведённых конкурсов;
л) министерству культуры рекомендовать союзу писателей, союзу кинематог-рафистов и другим творческим организациям обратить внимание на целесообразность соз-дания произведений, посвящённых преодолению блата;
м) министерству труда и социального развития создать специальную группу по под-готовке законодательных и нормативных положений, сбору предложений от граждан и организаций и регулированию мероприятий в области преодоления блата в государ-ственной и муниципальной сферах жизни и деятельности;
н) министерству труда и социального развития рекомендовать кадровым службам всех организаций РФ осуществлять приём на работу только на конкурсной основе;
о) подготовить положение о том, чтобы считать возможным снять с занимаемой дол-жности руководителей государственных и муниципальных организаций, допускающих приём на работу и занятие должностей без соответствующей квалификации (проверки наличия необходимых качеств) кандидатов;
п) в крупных государственных и муниципальных организациях (с численностью бо-лее 100 человек) создать регулярно собирающиеся комиссии для анализа принятия на работу сотрудников и занятия новых должностей с целью недопущения проявлений блата. В состав комиссий включить руководителей кадровых служб, заместителя руководителя организации, руководителей и сотрудников, участвующих в аттестациях персонала.
Продать товар или получить заказ по блату.
В России это чаще, чем многие думают. Например, директор строительной фирмы в хо-роших отношениях с городской (областной, районной…) администрацией. В результате
тендеры на строительство муниципальных объектов почему – то всё время выигрывает его фирма.
Чистой коррупции нет – это все знают: администрация точно не будет мараться. Но ка-кая – то смазка отношений всегда есть: банкеты, фуршеты, турпоездки за счёт… . Кого – то из родственников руководства он устроил на работу, мелкие подарки, постоянные бур-ные поздравления с праздниками и днями рождения.
Ещё пример. Новую продукцию предприятия пока никто не берёт. Через родс-твенников договариваются о продаже пусть небольшой партии и вот… продажи начались. Можно отчитаться о проделанной работе.
Это только примеры, которые знает автор. Таких тысячи… .
Продвижение по службе по блату.
Чаще такие способы через тех же блатных, что помогли устроиться:
- через начальников, апеллируя к наличному блату;
- через новые налаженные за время работы блатные каналы;
- через микст из всех блатных связей.
Кто – то так всю жизнь и движется только по блату.
Во как сложно ! А вы говорите: блат – это бог знает что… . Это целая наука… !
Но часто блатные так бездарны и ленивы, что и продвинуться по службе не хотят. Всю жизнь они сидят на одном месте и ничего или почти ничего не делают. Только на работу ходят. С их точки зрения и этого достаточно. Кстати, вряд ли в российских офисах таких меньше 5 – 10 процентов, скорее 20 - 30.
Задачка:
В отделе 12 человек, из них 4 по блату, 1 – по большому блату. Начальник уходит на пенсию. Замначальника – неблатной. Кто займёт место начальника, если работы в отделе не очень много, а от результатов его деятельности немного что зависит ?
Вы хотите… чтоб было с ответом ? Да он… и так понятен.
Происхождение понятия «Блат» .
Происхождение понятия "блат" объясняют по - разному. В 20 - 30 - х годах в СССР приглашали иностранных спецов обычно немцев. В созданных для них магазинах прода-вали то, чего не было в общей продаже. Продавали при предъявлении особой бумаги. "Blatt" - по – немецки лист. Продавали "по блату".
По другой версии это - рекомендательная записка, с которой приходят устраиваться. По - немецки "mit Blatt".
Есть и версия, что всё началось в петровские времена. Когда в специальный лист включали бояр, что откупились от отрезания бород или рукавов. Но опять то же немецкое слово: так и пошли блатные.
По самой вероятной версии слово попало в русский язык из польского, где обозначало «укрыватель», поляки же взяли его из идиш, где «блат» - посвящённый. В общем ведь смысл сохранился. На идише одесских уголовников «блат» означало ладонь. «Дай блат.» – по рукам, по взаимному согласию.
По словарю Ушакова "блат" - "преступление, воровство", а фраза "по блату" счита-ется синонимом "незаконным способом".
Ведь как точно подмечено: преступление, воровство. Вот так бы только и называть: блатной - преступник, почти бандит, его нужно судить.
Проклятие блата.
Есть ли оно ? Скорее всего да. Прокляты неблатными и другими блатными и, наверное, богом и историей и сами блатные и блат. И это проклятие идёт через всю историю год за годом, блатной за блатным. Это мерзкий путь… . Именно проклятый: единственно воз-можный путь блата.
Ранжирование блата.
Разумеется, официально такого никто не встречал.
Так же как и в уголовном мире (а сравнение как раз к месту) здесь существует неофи-циальное ранжирование. Только, если у урок выделяются «в законе», «паханы», «шестёр-ки» и так далее, то здесь всё как бы и проще (рангов немного: великий, большой, простой и мелкий) и в то же время сложнее: ведь в большой конторе может только по великому блату быть несколько рангов… .
Естественно, все ранги, допустим, в большой организации никто в голове не держит. Но, если нужно, всё это всплывает, например, при серьезных реорганизациях, разделе лучших должностей или, наоборот, при сокращениях, банкротстве, каких – то проблемах.
Ранги изменчивы, они нестрогие (ведь точно определить какой начальник важнее дру-гих не всегда возможно), здесь могут быть любые споры и столкновения. Но главное – ранги реально существуют, они определяются просто из опыта, практики блата. И в то же время как они важны для блатных, а – не секрет – и для неблатных часто тоже.
Регулирование блата.
- На государственном уровне его, конечно, нет. Или почти нет.
- На региональном и подавно. Тут всё делается само собой – естественный отбор. Блатной посильнее сжирает или хоть кусает послабее. Хотя изредка начальник может ка-кого – то блатного и придержать. Вряд ли часто… .
- Представьте, где – то в Чечне борьбу с блатом: кланы, рода, кровная месть… .
- Будет война теперь уже гражданская. Но на деле регулирование есть всегда.
- Даже президенты России или Казахстана могут чуть пожурить всех абстрактно за блат… так без имён.
- Что ни к чему не обязывает.
* * *
Частушечки:
Наш директор сам не рад:
разрулил однажды блат.
Всех блатных, кто испокон –
поменял местами он.
По России говорят:
Нынче управляет блат.
То – то Дима и Володя
в президентах токо ходят.
Редкие формы блата.
В мире встречаются необычные или редкие для России формы блата. Вот, рели-гиозный протекционизм - когда на работу берут или продвигают людей определённого вероисповедания. Допустим, берут только индуистов или только мусульман. Расовый протекционизм... . Протекционизм по месту происхождения. Когда берут на работу лю-дей из своего города или своей деревни даже незнакомых. Да и в России, само собой, бывает то же - примеров море. Племенной протекционизм - вещь для Африки и Азии, меньше Латинской Америки совершенно обычная. У нас тоже может быть, обычно в на-циональных республиках. В Индии есть кастовый протекционизм. Хотя по закону касты запрещены, на хорошие должности из низших каст почти никто никогда не попадает. Если только не подаст в суд или случайно не попадёт под "квотирование" рабочих мест для низших каст. Образование и способности вряд ли помогут. Но да, если и возьмут, скорее
долго не продержится: будет тяжело психологически или помогут уйти... . То есть блат в своей крайне убогой форме де - факто узаконен. То - тодесятки миллионов индийцев и уезжают кто на Ближний Восток, кто в Америку, кто в Европу.
У нас тоже есть касты, только иного вида, когда людей из других сфер деятельности неохотно берут на работу, например, в банки или иные престижные фирмы. В столицах не любят приезжих: «Понаехали тут !» Да это отчасти и в любом городе. В национальном регионе могут не взять на работу человека другой национальности. Хотя это уже смесь с дискриминацией по национальным признакам и простой ксенофобией. Изредка идёт как подсудное дело, например, в Индии. Так что наш блат - это ещё очень небольшая и как - то не очень интересная часть такого многообразного в своей мерзости явления. Мир его изучай - не изучишь. Кстати, и выявить блатного при любой проверке очень трудно. Да это почти никогда и не делается. Даже у них... .
«Рейтинг» блата в России (конечно, не бесспорный, лишь вариант).
Уровень
(степень «развития»
блата) Сферы Регионы
Высший - банки
- естественные монополии (нефтяные, газовые, энергетические…)
- высшее
